习近平总书记在党的二十大汇报中指出，“执行全面节约战术，推动各类资源节约集约利用”，为深刻推动节能和提高能效指了然前进方向，提供了底子遵循。我们要当真进建领会习近平总书记沉要批示心灵，深刻贯彻习近生平态文化思想，对峙不懈推动节能和提高能效，着力推动高质量发展。

　　节能和提高能效是推动高质量发展的必由之路

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作。新时期新征程上，要深刻意识节能和提高能效对推动高质量发展的沉要意思，提升经济发展质量和效益，加快发展方式绿色转型，助力两全发展和安全，不休推进民生福祉。

　　节能和提高能效是提升经济发展质量效益的有力抓手。能源利用效能是衡量一个国度经济发展质量效益的沉要标志。党的十八大以来，我国能耗强度累计降落26.4%，以年均3%的能源消费增速支持了年均6.2%的经济增长，为经济持续健康发展提供了沉要保险。作为占有14亿多人丁的发展中大国，我国要整体迈入现代化社会，必须彻底扭转大量出产、大量亏损、大量排放的粗放发展模式，切实降低单元产出能源资源亏损，以更少的能源资源亏损创造更大的经济社会效益。

　　节能和提高能效是推动绿色低碳发展的必然选择。与其他措施相比，节能和提高能效是当前最直接、最有效、最经济的降碳伎俩。党的十八大以来，我国通过节能和提高能效，削减了二氧化碳排放近30亿吨。国际能源署测算，要实现全球温升节造指标，节能和提高能效的贡献率高达37%。推动绿色低碳发展，要加快节能和提高能效，推动各类资源节约集约利用，从源头和入口形成有效的碳排放节造阀门。

　　节能和提高能效是守护发展安全的沉要保险。当前国际局势复杂严格，全球能源治理系统深度调整。为应对能源

；，欧洲多国普遍采取更严格的节能措施，加强能源获取靠得住性可职守性。我国仍处于新型工业化、新型城镇化急剧发展阶段，能源消费总量还将持续刚性增长。为此，必须着力提高能效、充分保险国度能源安全，牢牢守住高质量发展的安全底线。

　　节能和提高能效是推进民生福祉的应有之义。优良生态环境是最普惠的民生福祉。生态环境问题，归根结底是能源资源过度开发、粗放利用、奢侈浪费造成的。党的十八大以来，我国通过节能和提高能效，削减了二氧化硫、氮氧化物排放超千万吨。随着传染结尾治理空间收窄、成本上升，应对峙节能即减排的导向，以节能降耗实现源头预防，协同推动过程节造和结尾治理，持续改善生态环境质量，不休满足人民日益增长的美好生涯必要。

　　牢牢把握推动节能和提高能效的工作准则

　　持久以来，我国持续美满节能造度，推动全社会节能增效，节能工作功效显著。也要看到，我国能源资源约束问题依然凸起，全社会节能还有巨大潜力。深刻推动节能和提高能效，要把握好以下准则。

　　一要对峙节约优先，把节能和提高能效摆在越发凸起的战术地位。能源问题关系我国经济社会发展全局。我国人丁多多，能源资源相对不及，能源活动碳排放占比力高，能源安全保险和绿色低碳转型工作艰巨。解决我国能源问题，既要开源，也要节流。要把节能和提高能效作为缓解能源资源约束、减轻碳排放压力、保险经济社会高质量发展的一项持久工作，摆在越发凸起的战术地位。

　　二要正确把握局势，充分意识加强节能和提高能效的紧迫性。我国能源利用效能还有很大提升空间。近几年，受多方面成分影响，我国能源消费总量持续较快增长，能耗强度降幅呈收窄态势。一些地域能耗强度降落不及预期，实现“十四五”节能指标存在压力。要把节能和提高能效作为当前的一项紧迫工作，切实下鼎实力、采取有效措施，致力做好节能工作。

　　三要抓住重要矛盾，对峙凸起沉点和全面推动相结合。节能贯通经济社会发展全过程和各领域。我国工业用能约占全社会用能的70%，不少存量项目、用能设备能效偏低，产业园区系统节能伎俩不及，是当前深挖节能潜力的沉点方向。我国构筑面积和能耗量持续提高，供热造冷等环节能源浪费问题凸起，是执行全社会节能的沉要领域。要抓住重要矛盾、凸起沉点领域，以点带面推动全社会节能增效。

　　四要对峙系统观点，不休美满节能治理长效机造。节能和提高能效是一项系统工程，必要处置好短期和中持久、整体和部门、当局和市场等多种关系。要加强节能政策与产业、科技、财税、金融、投资、价值等政策的衔接协调，美满覆盖国度、处所、行业、企业和产品设备的全链条节能治理系统，成立起有利于调动各方自动性、积极性的激励约束机造。要对峙把功夫下在平时，真抓实干、久久为功，有力有序推动节能工作。

　　对峙不懈推动节能和提高能效获得新功效

　　推动节能和提高能效，责任沉大、使命庆幸，功在现代、利在千秋。我们要全面贯彻党的二十大心灵，深刻贯彻习近生平态文化思想，当真落实党中央、国务院决策部署，对峙节约优先不颠簸，大力执行节能降碳增效行动，对峙不懈推动节能和提高能效获得新功效。

　　一是紧盯“十四五”节能指标工作。扎实发展“十四五”节能工作中期评估，分处所、分行业逐个梳理节能工作进展情况，总结经验功效，分析问题短板，有针对性地采取管用措施，推动“十四五”节能指标工作落实落地。

　　二是推动沉点领域节能降碳增效。深刻发展能效对标达标，推动沉点行业节能降碳，执行用能设备更新升级。大力推动构筑节能刷新和供热计量。严格大型公建、交通基础设施节能降耗，削减公共机构能源浪费。落实《固定资产投资项目节能审查法子》，严把新上项目能效关，坚定遏造高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

　　三是强化节能工作日常治理。加强沉点用能单元节能治理，执行节能监察和节能诊断，发展沉点企业和设备能效普查，加快节能尺度更新升级和利用执行。加快节能降碳先进技术研发推广，造就市场化节能模式。落实好原料用能和可再生能源消费不纳入能源亏损总量和强度节造政策，沉点节造化石能源消费，强化高质量发展用能保险。

　　四是推动形玉成民节能的社会环境。持续求实发展全国节能宣传周活动。把节能降碳纳入国民教育系统，夯实节能知识基础，提升全民节能能力。加强绿色生涯创建行动案例总结推广，推动形成绿色低碳生涯方式。秉持人类命运共同体理想，积极参加国际多双边能效合作。（作者为国度发展鼎新委党组成员、副主任）

　　习近平总书记在党的二十大汇报中指出